Административное задержание: как, когда и кто может задерживать

Вопрос задержания граждан, в частности мужчин, и принудительной доставки в органы ТЦК стал очень актуальным в Украине. Вместе с тем, сам порядок задержания существует давно и ничего кардинально нового нет. К сожалению, не всегда граждане знают свои права, а представители государственных органов не всегда соблюдают установленные порядки.

В данном материале разъясним кто может проводить задержание граждан, в частности военнообязанных, в каком порядке и при каких обстоятельствах. Вправе ли это делать представители ТЦК? Как защитить свои права и нужно ли привлекать адвоката?

Что такое административное задержание

Заметим, что в данном материале речь пойдет именно об административном задержании, то есть регламентированном Кодексом Украины об административных правонарушениях. Вместе с тем, органы правопорядка могут задерживать также в случаях и порядке, регламентированных Уголовным процессуальным кодексом.

Заметим, что задержание военнообязанных (например, за нарушение прав военного учета и т. п.) может происходить именно в порядке административного задержания.

Когда могут задержать

Законодательством определены случаи, когда лицо может быть задержано. Это может быть осуществлено с целью:

• пресечения правонарушений, при условии, что другие меры воздействия не помогли;
• установления личности;
• составления протокола об админнарушении, если это невозможно сделать на месте совершения правонарушения и протокол должен быть обязательно составлен;
• обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дел и исполнения постановлений по делам об админправонарушении.

Также Постановлением КМУ от 30 декабря 2022 г. № 1487 «Об утверждении Порядка организации и ведения военного учета призывников, военнообязанных и резервистов» предусмотрено применение административного задержания с целью доставки в ТЦК в случае отказа военнообязанного от получения повестки.

Кроме того, Постановлением установлено, что в случае выявления нарушения военного учета или разногласий в военно-учетных документах, военнообязанному предлагается проехать в ТЦК. А в случае отказа может быть применено административное задержание. Однако есть нюанс — с целью приглашения в ТЦК выписывается повестка, как это предусмотрено нормой Постановления. Таким образом формулировка Постановления непонятна. Более того, самим КУпАП не предусмотрено применение задержания в таких случаях, что ставит под сомнение конституционность положения подзаконного нормативно-правового акта.

Вместе с тем только вышеописанные случаи предусмотрены для проведения задержания. При этом должна соблюдаться следующая процедура и сроки.

Протокол о задержании

Независимо от оснований при административном задержании обязательно должен составляться соответствующий протокол. В протоколе должны быть указаны реквизиты, как место и дата составления, время задержания, ФИО задержанного и должностного лица, составившего протокол. Кроме того, в протоколе обязательно должны быть указаны мотивы задержания. Задержанный имеет право ознакомиться с протоколом и подписать его.

Кроме того, при осуществлении задержания представитель государства обязан сообщить о задержании родственников, а также центр безоплатной правовой помощи, если задержанный не изъявит желания привлечь своего адвоката.

Указанный протокол в дальнейшем может быть существенным доказательством нарушения прав задержанного или подтверждения неправомерности действий правоохранительных органов.

На практике очень часто представители полиции или ТЦК просто предлагают проехать с ними. При этом не составляют никаких документов.

Если у вас возникает подобная ситуация настаивайте на составлении протокола об административном задержании и вызове адвоката из БПД или возможности связаться с собственным.

По опыту часто, не имея правовых оснований для задержания, сотрудники полиции также не хотят задерживать.

Кто может задерживать

В наших реалиях это очень важный вопрос. Перечень органов и должностных лиц, имеющих право проводить задержание, определен в статье 262 КУпАП и достаточно обширен. Все зависит от правонарушения, в связи с которым производится задержание.

В большинстве своем это могут быть органы Национальной полиции, СБУ, пограничники, ВСП в ВСУ, миграционной службы и т. д.

Если говорить о задержании военнообязанных при нарушении правил мобилизации и военного учета, то это вправе делать исключительно представители полиции. Важно, что работники ТЦК не имеют права проводить задержание. Согласно закону, такое псевдозадержание является похищением человека, ответственность за что предусмотрена Уголовным кодексом Украины.

Сроки задержания

Также очень важно, при проведении административного задержания срок такого задержания не может превышать 3 (трех) часов. Только в исключительных случаях, в ситуация, связанных с нарушением государственной границы и пограничной полосы или нарушениями, связанными с оборотом наркотиков, срок задержания может составлять до 3 суток и только с целью установления лица или обстоятельств правонарушения, или проведения медицинского обследования в ситуации по наркотикам.

Во всех других случаях правоохранительные органы не имеют права задерживать более чем на 3 (три) часа.

Действия при задержании

Наши советы, когда вас хотят задержать или предлагают проехать вместе с полицией:

1. не оказывайте силового сопротивления полиции — это может только усугубить ситуацию;
2. требуйте обязательного составления протокола о задержании, ознакомьтесь с ним по поводу верности всех реквизитов и времени задержания, подпишите и сфотографируйте протокол;
3. запишите данные должностных лиц, которые проводят задержание, и реквизиты протокола;
4. задержание может производиться исключительно работником полиции в течение всего времени — настаивайте на этом;
5. сообщите близким и родным о совершении задержания, а также данные должностных лиц, номер протокола;
6. если есть заключенный договор с адвокатом, свяжитесь с ним;
7. если договора с адвокатом нет, требуйте привлечения защитника безоплатно;
8. фиксируйте время вашего задержания и отмечайте нарушения.