Разблокировка налоговых накладных

В соответствии с налоговым законодательством значительное количество налоговых накладных по НДС (далее — НН) подлежит мониторингу.

После направления НН на регистрацию, налогоплательщик должен получить квитанцию о: 1) принятии; 2) неприятии; 3) остановке регистрации НН. Квитанция должна быть направлена плательщику в течение операционного дня, когда НН была отправлена на регистрацию. Если в этот срок плательщику не направлена квитанция о неприятии или остановке регистрации, то соответствующая НН считается зарегистрированной.

Квитанция о неприятии обычно направляется в случае составления накладной с явными нарушениями. В этом случае стоит обратить внимание на правильность оформления и составления НН.

Другая ситуация, когда регистрацию НН было остановлено.

Остановка регистрации НН

В случае остановки регистрации накладной плательщику предоставляется возможность в течение 365 дней с даты возникновения обязательства по соответствующей НН предоставить документы и письменные объяснения для ее разблокировки.

Такими документами могут быть:

• договора, а также приложения и дополнительные соглашения к ним;
• доверенность на получение материальных ценностей, внутренние документы предприятия, предоставляющие соответствующие полномочия по получению товаров;
• первичные документы, подтверждающие получение или передачу товара, его хранения и перевозку, работы по погрузке и разгрузке, инвентаризации и т. д. (спецификации, накладные, акты приема-передачи, счета, ТТН и т. д.);
• документы, подтверждающие проведение оплаты (банковские выписки, платежные поручения);
• документы, подтверждающие качество и соответствие продукции (декларации соответствия, сертификаты и т. п.), если они предусмотрены договором или законом.

Копии данных документов вместе с письменными объяснениями направляются контролирующему органу с помощью соответствующих средств электронного документооборота.

Указанные документы рассматриваются соответствующими комиссиями, принимающими или решение о разблокировке налоговой накладной и ее регистрации или об отказе в регистрации.

Обжалование решений об отказе в регистрации НН

При получении решения об отказе в регистрации НН, плательщик имеет неоспоримое право его обжаловать. Есть несколько вариантов обжалования: административное и/или судебное. При этом подача жалобы в административном порядке не лишает права в дальнейшем обратиться в суд при получении отрицательного результата. В случае же подачи иска в суд подавать жалобу в административном порядке нельзя.

При административном обжаловании жалобу нужно подать в течение 10 календарных дней со дня вступления в силу решения об отказе в регистрации накладной.

Жалоба подается в электронной форме соответствующими средствами связи к ДФС Украины. Срок рассмотрения — 10 календарных дней с даты получения (продлению не подлежит). Если в течение этого времени не будет получено соответствующее решение, то жалоба считается удовлетворенной, а НН подлежит регистрации.

В жалобе нужно указать:

• наименование, налоговый номер и адрес плательщика, подающего жалобу;
• номер решения об отказе в регистрации, которое обжалуется;
• дату решения об отказе;
• основания несогласия плательщика с соответствующим решением об отказе в регистрации;
• информацию о том, что решение не обжаловалось в суде;
• требования плательщика;
• электронный адрес для направления решения по результатам жалобы.

К жалобе нужно приложить копии соответствующих документов, подтверждающих позиции плательщика, и объяснения.

Разблокировка накладных через суд

Если по результатам административного обжалования будет получено решение об отказе в удовлетворении жалобы, то единственным путем для защиты является обращение в административный суд.

Иск нужно тщательно подготовить и подать в кратчайшие сроки. В целом по спорам с налоговой применяется исковая давность продолжительностью в три года, однако в случае с регистрацией налоговых накладных это желательно сделать быстрее.